什么是特色小鎮(zhèn)
特色小鎮(zhèn)是指某一特色產業(yè)或特色因素（如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等）打造的具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游特征和一定社會功能的綜合開發(fā)小鎮(zhèn)。我國現階段所指的“特色小鎮(zhèn)”發(fā)源于浙江省的實踐，有城市更新，有小城鎮(zhèn)改造，有產業(yè)園升級，形式多樣，是浙江省在經濟新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索。
2016年，特色小鎮(zhèn)上升到國家層面，成為一種市場化主導的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新模式，其本質是產城融合發(fā)展理念下的產業(yè)集聚、升級和培育問題，不同點在于特色小鎮(zhèn)的文化IP營造，實現產業(yè)、文化、旅游、生活的融合發(fā)展。由于我國地域遼闊，各地經濟背景、自然資源迥異，因此特色小鎮(zhèn)在不同省份的界定方式與發(fā)展模式也有所不同。
規(guī)劃咨詢
規(guī)劃是引領有序發(fā)展的重要手段，特色小鎮(zhèn)作為一項新生事物，是涵蓋產業(yè)、生態(tài)、空間、文化等多個領域的系統(tǒng)性工程。因此，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是一項各種元素高度關聯的綜合性規(guī)劃，不能照搬現有某個單一領域的規(guī)劃方式和方法，而應在“多規(guī)合一”的基本理念下，針對特色小鎮(zhèn)特點開展的創(chuàng)新性實踐。
從目前浙江省第一批、第二批79個省級特色小鎮(zhèn)的申報創(chuàng)建經驗看，全省各地編制的規(guī)劃名稱有實施方案、實施規(guī)劃、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建規(guī)劃、概念規(guī)劃等多種，并無統(tǒng)一范式。我們認為，建設特色小鎮(zhèn)是推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要突破口。特色小鎮(zhèn)是聚集特色產業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。在產業(yè)發(fā)展方面，做優(yōu)存量與做大增量并重，推進產業(yè)結構調整和轉型升級?？臻g布局方面，圍繞打造特色產業(yè)，堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一。在資源配置方面，政府發(fā)揮引導作用，企業(yè)發(fā)揮主體作用，激發(fā)市場活力。
結合小鎮(zhèn)特質，找準產業(yè)定位，科學進行規(guī)劃，挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。產業(yè)選擇決定小鎮(zhèn)未來，把握產業(yè)升級趨勢，鎖定產業(yè)主攻方向，定位突出“獨特”。特色是小鎮(zhèn)的核心元素，找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮(zhèn)建設的關鍵。
特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建概念性規(guī)劃（以下簡稱“小鎮(zhèn)規(guī)劃”）的編制框架上，可圍繞“主題選擇”“小鎮(zhèn)選址”“功能定位”“空間組織”“實施計劃”等五個主要內容開展，并在此基礎上匯總形成小鎮(zhèn)創(chuàng)建期的各項規(guī)劃目標。
常見發(fā)展架構
小鎮(zhèn)申報
建設運營
特色小鎮(zhèn)最關鍵的是能夠因地制宜，根據小鎮(zhèn)自身發(fā)展情況找準產業(yè)定位，并找到好的運營模式，從而能夠為小鎮(zhèn)的發(fā)展奠定基礎。 特色小鎮(zhèn)建設明確提出要“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”。理解起來，就是政府要搭建平臺，提供服務，負責小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎設施和監(jiān)管治理；企業(yè)要作為特色小鎮(zhèn)建設的主體，通過市場化手段引進企業(yè)和社會資本來建設特色小鎮(zhèn)。 特色小鎮(zhèn)的運營模式有以下三種：
1、政府主導：政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業(yè)定位面向全國招商。
2、企業(yè)主導：企業(yè)主體，政府服務，政府負責小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業(yè)建設特色小鎮(zhèn)。
3、政企合營：政企合作、聯動建設，政府做好大規(guī)劃，聯手大企業(yè)培育大產業(yè)。
無論是哪種運營模式，最終都需要一個運營主體（企業(yè)）來對小鎮(zhèn)進行運營。作為專業(yè)的特色小鎮(zhèn)建設服務平臺，我們能夠為特色小鎮(zhèn)尋找合適的服務商，讓專業(yè)的團隊做專業(yè)的事情。
